國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》

 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》指出，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，建造能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，吸納了大量農村轉移勞動(dòng)力，帶動(dòng)了大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城鄉建設和民生改善作出了重要貢獻。但也要看到，建筑業(yè)仍然大而不強，監管體制機制不健全、工程建設組織方式落后、建筑設計水平有待提高、質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生、市場(chǎng)違法違規行為較多、企業(yè)核心競爭力不強、工人技能素質(zhì)偏低等問(wèn)題較為突出。

《意見(jiàn)》提出，要堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，按照適用、經(jīng)濟、安全、綠色、美觀(guān)的要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，完善監管體制機制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提升工程質(zhì)量安全水平，強化隊伍建設，增強企業(yè)核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展，為新型城鎮化提供支撐，打造“中國建造”品牌。

《意見(jiàn)》從七個(gè)方面對促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展提出具體措施。一是深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權改革，優(yōu)化資質(zhì)資格管理，強化個(gè)人執業(yè)資格制度；完善招標投標制度，縮小必須招標的工程建設項目范圍，將依法必須招標的工程建設項目納入統一的公共資源交易平臺。二是完善工程建設組織模式，加快推行工程總承包，培育全過(guò)程工程咨詢(xún)，發(fā)揮建筑師的主導作用。三是加強工程質(zhì)量安全管理，全面落實(shí)各方主體的責任，強化政府對工程質(zhì)量安全的監管，提升工程質(zhì)量安全水平。四是優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，建立統一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)，健全建筑市場(chǎng)信用體系；加強承包履約管理，規范工程價(jià)款結算，通過(guò)工程預付款、業(yè)主支付擔保等經(jīng)濟和法律手段規范建設單位行為，預防拖欠工程款。五是提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快培養建筑人才，改革建筑用工制度，大力發(fā)展以作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)企業(yè)；全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，建立健全與建筑業(yè)相適應的社會(huì )保險參保繳費方式，保護工人合法權益。六是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化，大力推廣智能和裝配式建筑，推動(dòng)建造方式創(chuàng )新；提升建筑設計水平，加強技術(shù)研發(fā)應用，完善工程建設標準。七是加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”，加強中外標準銜接，提高對外承包能力，鼓勵建筑企業(yè)積極有序開(kāi)拓國際市場(chǎng)；加大政策扶持力度，重點(diǎn)支持對外經(jīng)濟合作戰略項目。

《意見(jiàn)》要求，健全工作機制，明確任務(wù)分工，完善相關(guān)政策，確保按期完成各項改革任務(wù)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì )商會(huì )在規范行業(yè)秩序、建立從業(yè)人員行為準則、促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)等方面的自律作用。

（來(lái)源：新華網(wǎng)）